1961 yılında Kızılcahamam’da doğdu.  Ankara İ.T.İ.A. Uluslararası İlişkiler Bölümünü 1981’de bitirdi. Lisans üstü öğrenim gördü. 1986 yılında Gelirler Kontrolörü, 1992’de Gelirler Başkontrolörü oldu ve 1995 yılında da görevden ayrılarak  YMM’lik yapmaya  başladı. Gelirler Kontrolörleri Derneği’nde Genel Başkanlık ve Gelirler Kontrolörleri Vakfı’nda Başkan Yardımcılığı  görevlerinde bulundu. DENETDE ve  MMMBD’de çeşitli görevler üstlendi. 2000-2002 döneminde TÜRMOB Yönetim Kurulu Üyeliği ve 2002-2004 döneminde TÜRMOB Disiplin Kurulu Başkanlığı görevinde bulundu. Bir kitabı ve çok sayıda  yayınlanmış makalesi bulunan Başağaç, evli ve İngilizce bilmektedir.